REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL CENTRULUI TERITORIALE BRAŞOV AL I.N.P.P.A.
Capitolul I
Înfiinţarea centrului teritorial Braşov al I.N.P.P.A.
Având în vedere:
Dispoziţiile art.4 din Statutul INPPA, în conformitate cu Legea nr.51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat republicată în MO nr.113/2001 şi a prevederilor Statutului profesiei de avocat publicat în MO nr.284/2001;
Avizul Consiliului Uniunii Naţionale a Barourilor din România din şedinţa din 8 Martie 2008 ;
Hotărârea nr.5/2008 a Consiliului Institutului Naţional pentru Pregătirea şi Perfecţionarea Avocaţilor (denumit în continuare Consiliul Institutului);
Hotărârea nr. 25/1 septembrie 2009 a Consiliului de Conducere al Institutului Naţional pentru Pregătirea şi Perfecţionarea Avocaţilor
Acordul de asociere al Barourilor Braşov, Harghita şi Covasna, prin care se înfiinţează Centrul Teritorial Braşov al INPPA (denumit în continuare Centrul Teritorial).
Art.1.
(1) Centrul Teritorial Braşov se organizează sub autoritatea organelor de conducere a profesiei de avocat potrivit legii şi se subordonează INPPA conform Legii nr.51/1995 privind organizarea şi exercitarea profesiei de avocat şi Statutului profesiei de avocat, funcţionează pe lângă Baroul Braşov, având arondate barourile Covasna şi Harghita.
(2) Sediul Centrul Teritorial Braşov este situat în municipiul Braşov, str. Ana Ipătescu nr.6
(3) Durata de funcţionare a Centrul Teritorial Braşov este nelimitată
Art.2.
(1)Centrul Teritorial Braşov nu face parte din sistemul naţional de învăţământ şi nu este supus procedurilor de autorizare şi acreditare prevăzute de legea învăţământului.
(2) Centrul Teritorial Braşov este un dezmembrământ al I.N.P.P.A. fără personalitate juridică.
Capitolul II
Organizarea şi funcţionarea Centrului teritorial Braşov al I.N.P.P.A.
Secţiunea 1
Organele de conducere ale centrelor teritoriale. Dispoziţii comune
Art. 3. - (1) Organele de conducere ale centrului teritorial sunt:
a) Consiliul de Conducere al centrului teritorial, denumit în continuare Consiliul de Conducere;
b) Preşedintele Consiliului de Conducere;
c) Directorul executiv.
(2) Pe lângă Consiliul de Conducere funcţionează un Consiliu Ştiinţific, cu rol consultativ.
Secţiunea a 2-a
Consiliul de Conducere
Art. 4. - (1) Centrul teritorial este condus de un Consiliu de Conducere.
(2) Consiliul de Conducere este format din cinci membri desemnaţi de Consiliul Institutului, la propunerea barourilor pe lângă care s-a înfiinţat centrul teritorial, dintre avocaţii cu experienţă în profesie, cu reputaţie şi prestigiu în barourile din care fac parte şi în cadrul profesiei, cu experienţă şi rezultate notorii în activitatea de pregătire iniţială şi continuă a avocaţilor.
(3) Mandatul membrilor Consiliului de Conducere este de patru ani şi poate fi reînnoit o singură dată.
(4) Membrii Consiliului de Conducere nu pot participa la şedinţele acestuia prin reprezentare.
Art. 5. - (1) Membrii Consiliului de Conducere au următoarele drepturi şi îndatoriri:
a) să participe la şedinţele ordinare şi extraordinare ale Consiliului de Conducere;
b) să participe la elaborarea unor materiale care se supun dezbaterii în cadrul şedinţelor Consiliului de Conducere.
(2) Pentru activitatea depusă membrii Consiliului de Conducere primesc o indemnizaţie stabilită de Consiliul Institutului.
Art. 6. - Atribuţiile principale ale Consiliului de Conducere sunt următoarele:
a) asigură elaborarea strategiei de formare profesională la începutul profesiei şi de pregătire continuă la nivel de barouri, pe care le supune spre aprobare Consiliului Institutului;
b) elaborează programele pentru cursurile de formare iniţială şi de perfecţionare profesională a avocaţilor, pe care le supune spre aprobare Consiliului Institutului;
c) selectează membrii corpului de formatori (lectori), pe baza criteriilor pentru dobândirea calităţii de lector I.N.P.P.A. stabilite de Consiliul Institutului, în vederea organizării şi desfăşurării activităţilor de formare profesională iniţială şi continuă în cadrul centrului teritorial;
d) elaborează planul anual de desfăşurare a modulelor de pregătire (prelegeri, ateliere, stagii de practică), programele de studiu precum şi celelalte forme de pregătire profesională organizate la nivelul centrului teritorial, cu avizul Consiliului Ştiinţific al I.N.P.P.A.;
e) aprobă cifrele de şcolarizare în cadrul activităţilor de formare profesională iniţială, pe care le trimite spre validare Consiliului Institutului;
f) organizează colaborarea cu consilierii coordonatori ai pregătirii profesionale din consiliul baroului pe lângă care s-a înfiinţat centrul teritorial;
g) asigură realizarea de studii şi programe de politici profesionale pe domenii, care vor sta la baza elaborării şi fundamentării actelor organelor profesiei privind organizarea şi exercitarea profesiei de avocat;
h) aprobă politica editorială, precum şi promovarea imaginii centrului teritorial, în acord cu politica generală a I.N.P.P.A.;
i) conlucrează cu organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.
Art. 7. - Consiliul de Conducere se întruneşte în şedinţe ordinare, trimestrial şi în şedinţe extraordinare, ori de câte ori este necesar.
Art. 8. - (1) Convocarea în şedinţe a Consiliului de Conducere se face de către Preşedintele Consiliului de Conducere, prin intermediul Directorului executiv al centrului teritorial.
(2) Iniţiativa convocării aparţine Preşedintelui Consiliului de Conducere sau cel puţin unei treimi dintre membrii Consiliului de Conducere.
(3) Preşedintele Consiliului de Conducere stabileşte ordinea de zi şi propune Consiliului de Conducere agenda de lucru a acestuia.
(4) În funcţie de ordinea de zi a fiecărei şedinţe ordinare sau extraordinare, la şedinţele Consiliului de Conducere pot fi invitate şi alte persoane din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, barouri, instituţii de învăţământ, organizaţii non-guvernamentale etc.
Art. 9. - (1) Pentru a fi legal constituite, la şedinţele Consiliului de Conducere trebuie să participe cel puţin jumătate plus unu din numărul total al membrilor acestuia.
(2) Preşedintele Consiliului prezidează şedinţele Consiliului de Conducere. În lipsa Preşedintelui Consiliului de Conducere, şedinţele vor fi conduse de un membru desemnat de Preşedinte, iar în caz de nedesemnare, de cel desemnat de membrii prezenţi, prin vot deschis, cu majoritatea simplă a voturilor exprimate.
(3) Lucrările şedinţelor vor fi consemnate într-un proces-verbal prin grija Directorului executiv al centrului teritorial.
Art. 10. - (1) În îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, Consiliul de Conducere adoptă hotărâri.
(2) Hotărârile Consiliului de Conducere se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă. În caz de egalitate de voturi, este decisiv votul Preşedintelui Consiliului de Conducere.
(3) Hotărârile Consiliului de Conducere se adoptă prin vot deschis şi se semnează de Preşedintele Consiliului, iar în lipsă, de preşedintele de şedinţă desemnat conform art. 9 alin. (2) teza a II-a.
(4) Consiliul poate hotărî, cu votul majorităţii membrilor prezenţi, ca unele hotărâri să fie adoptate prin vot secret.
Art. 11. - Hotărârile Consiliului de Conducere devin executorii de la data comunicării sau, după caz, de la data aducerii lor la cunoştinţa publică.
Art. 12. - În scopul bunei desfăşurări a activităţii Consiliului de Conducere şi a asigurării ducerii la îndeplinire a hotărârilor adoptate de acesta, Directorul executiv al centrului teritorial trebuie, prin secretariatul centrului, să asigure îndeplinirea următoarelor măsuri:
a) pregătirea materialelor care urmează să fie supuse dezbaterii şi aprobării Consiliului de Conducere;
b) convocarea membrilor Consiliului de Conducere şi a acelor persoane a căror prezenţă este necesară;
c) asigurarea transmiterii, cu cel puţin 15 zile înainte de data şedinţei, către membrii Consiliului de Conducere şi, după caz, către invitaţi, a ordinii de zi şi a materialelor pe baza cărora vor avea loc dezbaterile;
d) înregistrarea, în format electronic sau sub formă de stenogramă, a lucrărilor Consiliului de Conducere, în baza cărora secretariatul centrului teritorial va întocmi procesul-verbal;
e) transmiterea către şefii de departamente din cadrul centrului teritorial a sarcinilor ce le revin, ca urmare a hotărârilor Consiliului de Conducere;
f) urmărirea modului de îndeplinire, la termenele şi în condiţiile stabilite, a hotărârilor Consiliului de Conducere;
g) organizarea şi păstrarea arhivei Consiliului de Conducere, în condiţiile legii.
Secţiunea a 3-a
Preşedintele Consiliului de Conducere
Art. 13. - Preşedintele Consiliului de Conducere este ales de membrii Consiliului, prin vot secret, cu majoritatea simplă a voturilor exprimate.
Art. 14. - (1) Preşedintele Consiliului de Conducere are următoarele atribuţii principale:
a) convoacă Consiliul de Conducere în şedinţă ordinară sau extraordinară;
b) reprezintă centrul teritorial în relaţiile cu I.N.P.P.A. şi cu baroul/barourile pe lângă care s-a înfiinţat centrul teritorial;
c) elaborează şi prezintă Consiliului Institutului, spre aprobare, strategia anuală de formare şi perfecţionare a avocaţilor în cadrul centrului teritorial;
d) propune Consiliului Institutului aprobarea numirii în funcţie a membrilor Consiliului Ştiinţific şi a şefilor de departamente în cadrul centrului teritorial;
e) propune Consiliului de Conducere premierea sau acordarea altor drepturi personalului din aparatul propriu al centrului teritorial;
f) ia măsuri pentru atragerea de noi surse de finanţare a activităţii centrului teritorial şi asigură dezvoltarea bazei materiale a acestuia.
(2) Preşedintele Consiliului de Conducere poate delega o parte din atribuţiile sale, pe trepte ierarhice şi pe funcţii.
(3) În exercitarea atribuţiilor care îi revin, Preşedintele Consiliului de Conducere emite ordine, care au caracter individual.
Secţiunea a 4-a
Directorul executiv
Art. 15. - (1) Conducerea executivă a centrului teritorial este asigurată de un director executiv numit de Consiliul de Conducere pentru un mandat de 4 ani, care poate fi reînnoit. Directorul executiv este sprijinit în exercitarea atribuţiilor sale de un director executiv adjunct numit de Consiliul de Conducere.
(2) Pentru activitatea depusă, directorul executiv şi directorul executiv adjunct primesc o indemnizaţie stabilită de Consiliul Institutului.
Art. 16. - Conducerea executivă a centrului teritorial este sprijinită în activitatea de conducere curentă de şefii de departamente ai centrului teritorial numiţi de Consiliul de Conducere.
Art. 17. - (1) Directorul executiv al centrului teritorial are următoarele atribuţii principale:
a) asigură conducerea curentă a activităţii centrului teritorial;
b) participă la activitatea de selectare, încadrare şi promovare a personalului centrului teritorial;
c) controlează şi evaluează periodic nivelul de realizare a atribuţiilor de serviciu de către personalul centrului teritorial;
d) stabileşte legături de colaborare cu specialişti din alte instituţii, în scopul îmbunătăţirii activităţii de formare profesională iniţială şi continuă a avocaţilor în cadrul centrului teritorial;
e) întocmeşte şi prezintă, la solicitarea Directorului executiv al I.N.P.P.A., dări de seamă asupra activităţii desfăşurate în cadrul departamentului pentru formarea profesională iniţială, departamentului pentru formarea profesională continuă, departamentului de studii, cercetări juridice şi cooperare internaţională, serviciului tehnico-administrativ şi de secretariat ale centrului teritorial, propunând măsuri pentru îmbunătăţirea acesteia;
f) organizează controlul îndeplinirii sarcinilor de către personalul din subordine şi urmăreşte realizarea măsurilor dispuse;
g) angajează prin concurs organizat în condiţiile legii şi eliberează din funcţie personalul serviciului tehnico-administrativ şi de secretariat al centrului territorial;
h) aplică, în condiţiile legii, sancţiuni disciplinare personalului centrului teritorial şi ia măsuri pentru recuperarea prejudiciilor cauzate;
i) dispune măsuri în vederea asigurării condiţiilor corespunzătoare de lucru pentru personalul centrului teritorial;
j) răspunde de buna administrare şi gospodărire a bunurilor centrului teritorial;
k) urmăreşte elaborarea lucrărilor periodice prevăzute de Regulament, precum şi prezentarea sau depunerea acestora la forurile competente;
l) asigură comunicarea, către persoanele interesate, a actelor, în termen de 30 zile de la data emiterii acestora;
m) orice alte atribuţii stabilite de Directorul executiv al I.N.P.P.A.
(2) Directorul executiv îndeplineşte atribuţiile Preşedintelui Consiliului de Conducere, în lipsa acestuia.
(3) În exercitarea atribuţiilor sale, Directorul executiv emite decizii.
(4) Directorul executiv îşi poate delega atribuţiile, în tot sau în parte, directorului executiv adjunct.
Secţiunea a 5-a
Consiliul Ştiinţific
Art. 18. - (1) Pe lângă Consiliul de Conducere funcţionează, cu rol consultativ, un Consiliu Ştiinţific.
(2) Consiliul Ştiinţific al centrului teritorial este format din 3 membri, desemnaţi de Consiliul Institutului, la propunerea Preşedintelui Consiliului de Conducere, dintre avocaţii definitivi având o reputaţie profesională neştirbită, care exercită în acelaşi timp activităţi şi funcţii didactice în învăţământul juridic superior ca titulari sau cadre asociate.
(3) Mandatul membrilor Consiliului Ştiinţific este de patru ani şi poate fi reînnoit o singură dată.
(4) Fiecare membru al Consiliului Ştiinţific este responsabil pentru una din următoarele secţiuni:
a) drept privat;
b) drept public;
c) organizarea şi exercitarea profesiei de avocat.
(5) Pentru activitatea depusă membrii Consiliului Ştiinţific primesc o indemnizaţie stabilită de Consiliul Institutului.
Art. 19. - (1) Consiliul Ştiinţific al centrului teritorial realizează, în principal, următoarele activităţi:
a) propune Consiliului Ştiinţific al I.N.P.P.A. spre avizare planul anual de desfăşurare a modulelor de pregătire, programele de studiu, precum şi celelalte forme de pregătire profesională organizate de centrul teritorial;
b) propune Consiliului Ştiinţific al I.N.P.P.A. criterii de selecţie a personalului de specialitate al centrului teritorial;
c) coordonează publicaţiile ştiinţifice ale centrului teritorial.
(2) În exercitarea atribuţiilor sale, Consiliul Ştiinţific emite avize cu caracter consultativ.
Art. 20. - Consiliul Ştiinţific se întruneşte în şedinţe ordinare, lunar şi în şedinţe extraordinare, ori de câte ori este necesar.
Art. 21. - (1) Convocarea în şedinţe a Consiliului Ştiinţific se face de către Directorul executiv al centrului teritorial.
(2) Iniţiativa convocării aparţine Directorului executiv al centrului teritorial sau cel puţin unei treimi dintre membrii Consiliului Ştiinţific.
(3) Directorul executiv al centrului teritorial stabileşte ordinea de zi şi propune Consiliului Ştiinţific agenda de lucru a acestuia.
(4) În funcţie de ordinea de zi, la şedinţele Consiliului Ştiinţific participă şi şefii de departamente ai centrului teritorial.
Art. 22. - (1) Pentru a fi legal constituite, la şedinţele Consiliului Ştiinţific trebuie să participe toţi membrii acestuia.
(2) Directorul executiv al centrului teritorial conduce şedinţele Consiliului Ştiinţific. În lipsa Directorului executiv şi a directorului executiv adjunct, şedinţele vor fi conduse de un membru desemnat de Preşedintele Consiliului de Conducere, iar în caz de nedesemnare, de cel desemnat de membrii prezenţi, prin vot deschis, cu majoritatea simplă a voturilor exprimate.
(3) Lucrările şedinţelor vor fi consemnate într-un proces-verbal prin grija Directorului executiv al centrului teritorial.
Secţiunea a 6-a
Departamentele şi serviciile tehnico-administrative şi de secretariat
Art. 23. - Structura organizatorică a centrului teritorial este formată din trei departamente şi un serviciu tehnico-administrativ şi de secretariat, care se organizează la nivel de direcţii şi servicii.
Art. 24. - Centrul teritorial are următoarele departamente:
a) Departamentul pentru formarea profesională iniţială (la începutul profesiei);
b) Departamentul pentru formarea profesională continuă;
c) Departamentul de studii, cercetări juridice şi cooperare internaţională.
Art. 25. - Departamentul pentru formare profesională iniţială are următoarele atribuţii:
a) elaborează şi propune spre aprobare Departamentului pentru formare profesională iniţială al I.N.P.P.A. planul anual de pregătire şi programele de formare profesională în conformitate cu strategia de formare profesională şi standardele de calificare în profesia de avocat hotărâte de Consiliul Institutului;
b) monitorizează corpul de lectori din cadrul departamentului şi colaboratorii externi;
c) organizează cursurile teoretice, seminariile şi atelierele de practică formativă, potrivit programelor aprobate de Consiliul Institutului;
d) organizează şi asigură condiţiile de efectuare de către cursanţi a stagiilor practice de formare;
e) propune Consiliului Institutului lista cursanţilor care urmează să beneficieze de burse sau alte forme de sprijin material;
f) propune Departamentului pentru formare profesională iniţială al I.N.P.P.A., cu avizul Consiliului Ştiinţific, introducerea, înlocuirea, eliminarea sau după caz, modificarea conţinutului unor discipline, în funcţie de ponderea şi impactul pe care îl au acestea în activitatea practică.
Art. 26. - (1) Departamentul pentru formare profesională continuă are următoarele atribuţii:
a) elaborează şi propune spre aprobare Departamentului pentru formarea profesională continuă al I.N.P.P.A. planul anual de studiu şi programele de formare continuă a avocaţilor pe baza solicitărilor şi cu concursul barourilor;
b) elaborează şi propune spre aprobare Departamentului pentru formarea profesională continuă al I.N.P.P.A. programele de formare profesională specializată;
c) propune Departamentului pentru formarea profesională continuă al I.N.P.P.A. organizarea cursurilor de formare continuă în cadrul centrului teritorial;
d) aplică cerinţele standard de pregătire continuă aprobate de Departamentul pentru formarea profesională continuă al I.N.P.P.A.;
e) monitorizează corpul de experţi din cadrul departamentului şi colaboratorii externi;
(2) Selectarea şi programarea cursanţilor se fac pe baza propunerilor barourilor şi la solicitările avocaţilor beneficiari.
Art. 27. - Departamentul de studii, cercetări juridice şi cooperare internaţională are următoarele atribuţii:
a) elaborează şi propune spre aprobare Departamentului de studii, cercetări juridice şi cooperare internaţională al I.N.P.P.A. strategii de îmbunătăţire a activităţii de pregătire şi perfecţionare a exercitării profesiei de avocat;
b) propune Departamentului de studii, cercetări juridice şi cooperare internaţională al I.N.P.P.A. organizarea de manifestări ştiinţifice de promovare a profesiei de avocat;
c) elaborează studii şi puncte de vedere privind cerinţele de formare profesională iniţială şi standardele de pregătire şi perfecţionare a avocaţilor, inclusiv de pregătire specializată în profesia de avocat;
d) propune Departamentului de studii, cercetări juridice şi cooperare internaţională al I.N.P.P.A. stabilirea unor relaţii de colaborare cu alte instituţii similare sau instituţii de formare în alte profesii juridice din ţară şi din străinătate;
e) promovează activitatea şi imaginea centrului teritorial prin publicaţii şi alte acţiuni cu caracter profesional;
f) implementează programele cu finanţare internaţională aprobate de Consiliul Institutului.
Art. 28. - Serviciul tehnico-administrativ şi de secretariat are următoarele atribuţii:
a) realizează şi asigură activităţile curente de secretariat;
b) administrează bunurile centrului teritorial;
c) gestionează resursele umane;
d) gestionează sistemele informatice şi de comunicaţii.
Art. 29. - (1) Şefii de departamente şi şeful serviciului tehnico-administrativ şi de secretariat au următoarele atribuţii:
a) coordonează, organizează, îndrumă şi răspund de activitatea compartimentului pe care îl conduc, în care scop stabilesc pentru personalul din subordine, prin fişa postului, atribuţiile şi sarcinile concrete, precum şi cele specifice ce le revin din prezentul Regulament;
b) stabilesc obiectivele şi întocmesc programele de activitate ale compartimentelor, pe care le prezintă spre aprobare în mod ierarhic şi urmăresc îndeplinirea în bune condiţii a obiectivelor din aceste programe;
c) asigură repartizarea echilibrată a sarcinilor personalului din subordine;
d) urmăresc şi răspund de elaborarea corespunzătoare şi în termenele stabilite a proiectelor, studiilor, analizelor, informărilor, rapoartelor şi celorlalte lucrări sau acţiuni cuprinse în programul de activitate sau dispuse de conducerea centrului teritorial;
e) verifică, semnează sau avizează lucrările din compartimentele pe care le coordonează;
f) participă la elaborarea efectivă a unor lucrări de complexitate sau importanţă deosebită;
g) urmăresc şi verifică activitatea profesională a personalului din cadrul compartimentelor pe care le conduc;
h) organizează şi asigură perfecţionarea pregătirii profesionale a personalului din cadrul compartimentului;
i) contribuie la gospodărirea bunurilor centrului teritorial;
j) urmăresc respectarea normelor de conduită şi disciplină de către personalul din subordine şi propun măsurile adecvate;
k) semnează, potrivit competenţelor stabilite pe linie ierarhică, lucrările şi corespondenţa realizată în cadrul compartimentului respectiv;
l) prezintă propuneri privind relaţiile cu instituţii şi organizaţii din alte ţări.
(2) Şefii de departamente şi şeful serviciului tehnico-administrativ şi de secretariat pot delega o parte din atribuţiile lor, pe trepte ierarhice şi pe funcţii.
Art. 30. - Neîndeplinirea atribuţiilor ce revin, potrivit legii şi prezentului regulament, personalului centrului teritorial atrage, conform actelor normative în vigoare, răspunderea disciplinară, patrimonială, contravenţională sau penală, după caz, a persoanelor vinovate.
Capitolul III
Dispoziţii finale
Art. 31. - (1) Pentru activităţile de pregătire profesională iniţială şi continuă, centrul teritorial percepe participanţilor taxe sau alte sume.
(2) Cuantumul taxelor de participare şi a tarifelor percepute se stabileşte pe baza hotărârilor adoptate de Consiliul Institutului.
Art. 32. - Membrii corpului de formatori (lectori) vor fi remuneraţi pentru activitatea desfăşurată în cadrul centrului teritorial în condiţiile stabilite prin hotărâre a Consiliului Institutului.
Art. 33. - Centrul teritorial va avea sediu, cont bancar, cod de identificare fiscală şi arhivă distincte de cele ale Institutului.
